Évaluation des politiques publiques
En la comparant à ce qui se serait passé sans elle. Le chômage a baissé après une réforme ? Encore faut-il savoir s'il n'aurait pas baissé de toute façon. Évaluer ne consiste pas à vérifier que l'argent a été dépensé dans les règles. Il s'agit d'établir un lien de cause à effet entre une décision et un résultat observé.
En la comparant à ce qui se serait passé sans elle. Le chômage a baissé après une réforme ? Encore faut-il savoir s'il n'aurait pas baissé de toute façon. Évaluer ne consiste pas à vérifier que l'argent a été dépensé dans les règles. Il s'agit d'établir un lien de cause à effet entre une décision et un résultat observé.
Deux mondes. Celui qui a existé, et celui qui n'a pas eu lieu. Faute de pouvoir observer le second, on lui substitue un groupe de comparaison aussi semblable que possible aux bénéficiaires.
Rarement de façon directe. Le rapport arrive après l'arbitrage, contredit un engagement pris, ou conclut à un effet nul difficile à annoncer. Son influence est plutôt indirecte et lente. Elle déplace les termes du débat, disqualifie certains arguments, et fournit des munitions à ceux qui contestent la mesure.